Ростехнадзор запретил СРО отдавать компенсационный фонд третьим лицам

Ещё в конце 2014 года состоялось заседание членов, вступивших в СРО НП «Центр развития строительства», на котором было обновлено положение о комп.фонде, которое включало в себя возможность передачи компенсационного фонда управляющей компании, с целью дальнейшего сохранения и прироста.

После заседания и обновления положения о комп.фонде это положение было направлено в Ростехнадзор для утверждения. Однако, Ростехнадзор не согласился с данным положением, аргументировав это тем, что в части 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса четко и однозначно сказано, что средства компенсационного фонда должны быть размещены в Российских кредитных организациях, а про управляющие компании там ничего нет. В связи с этим, в начале 2015 года, Ростехнадзор отправил предписание об удалении этого пункта из положения о комп.фонде данного СРО.

Однако СРО посчитала данное решение Ростехнадзора незаконным и обратилась в Арбитражный суд Москвы. В мае, после заседания суда, было вынесено решение об отказе в удовлетворении данного иска. Свое решение суд объяснил статьей 1, частью 2.1 закона 315-ФЗ о СРО. В этом законе указано, что средства комп.фонда должны быть переданы в кредитную организацию, а не какому-либо третьему лицу, т.к. это может повлечь риск его утраты из-за недобросовестности этих третьих лиц.

Но СРО НП «ЦРС» не согласилась и с этим решением и подала иск в Девятый аппеляционный суд, который в августе оставил решение нижестоящего суда в силе. Теперь же в ноябре Арбитражный суд Московского округа рассмотрит кассационную жалобу от СРО НП «ЦРС».

Ростехнадзор запретил СРО передавать компенсационные фонды третьим лицам, что напрямую влияет на механизм обеспечения промышленной безопасности в строительстве. Данное решение связано с необходимостью усиления контроля за целевым использованием средств компенсационных фондов, которые должны гарантировать возмещение ущерба при нарушениях требований ФНП. В условиях действующего законодательства передача таких фондов управляющим компаниям создавала риски несоблюдения нормативных требований и снижения эффективности защиты интересов участников СРО.

В связи с этим СРО НП «Центр развития строительства» обязано пересмотреть свою политику управления компенсационным фондом. Отмена возможности передачи средств третьим лицам потребует разработки новых механизмов сохранения и прироста этих активов, что повлияет на размер взносов для членов СРО. При этом сохранение членства в саморегулируемой организации остается обязательным для выполнения работ в области аттестации А и Б, что требует от специалистов регулярного профессионального обучения.

Для строительных компаний данное изменение означает необходимость более тщательного планирования расходов на страхование ответственности и компенсационные взносы. Одновременно это стимулирует развитие программ дополнительного профессионального образования, так как повышение квалификации и профессиональная переподготовка становятся ключевыми факторами поддержания допусков в НРС. Дистанционные курсы по промышленной безопасности приобретают особую значимость в новых условиях.

Реестр свидетельств о членстве в СРО теперь будет формироваться исключительно на основе прямого управления компенсационным фондом саморегулируемой организацией. Это упрощает контроль за соответствием участников требованиям законодательства и обеспечивает прозрачность операций со средствами фонда. Строительные компании должны будут адаптироваться к новым правилам, что может привести к пересмотру их стратегий в области управления рисками и обеспечения промышленной безопасности.

Читайте также по теме: СРО Ассоциация Стройконтроль исключена из госреестра, аттестация по промышленной безопасности в Ростехнадзоре.